首頁>財經>經濟>經濟持續穩中向好 財政收入(ru)增速加快

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來源︰中國(guo)金融(rong)新聞(wen)網2020-04-06 23:33
財政部最新發布的(de)數(shu)據顯(xian)示,2017年,全國(guo)一般公共(gong)預(yu)算收入(ru)172567億(yi)元,同比reng)齔.4%,其(qi)中,稅收收入(ru)144360億(yi)元,同比reng)齔0.7%。

在我國(guo)經濟發展交(jiao)上2017年“亮眼”bei)杉 dan)之後,近日公布的(de)2017年財政“國(guo)家賬簿”也將(jiang)全國(guo)收支明細清晰地展現在公眾面前(qian)。財政部最新發布的(de)數(shu)據顯(xian)示,2017年,全國(guo)一般公共(gong)預(yu)算收入(ru)172567億(yi)元,同比reng)齔.4%,其(qi)中,稅收收入(ru)144360億(yi)元,同比reng)齔0.7%;全國(guo)一般公共(gong)預(yu)算支出首次突破20萬億(yi)元。

“2017年,在實施減稅降費政策背(bei)景下(xia),財政收入(ru)增長較(jiao)快,是我國(guo)經濟持續穩中向好、發展質量(liang)和效益提升(sheng)的(de)綜合反映,也是供(gong)給側結構性(xing)改革、‘雙創’和‘放管服(fu)’改革等政策效應持續顯(xian)現、國(guo)內外需(xu)求(qiu)回(hui)暖等多(duo)重因素(su)共(gong)同作用的(de)結果。”財政部國(guo)庫(ku)司負責人婁洪在財政部近日召開新聞(wen)發布會上表示。

財政收入(ru)增速扭轉放緩態(tai)勢

“2017年以來,我國(guo)經濟發展持續穩中向好、穩中提質,主要經濟指(zhi)標明顯(xian)向好,經濟效益和運行質量(liang)顯(xian)著提高,財政運行總體平穩,財政收入(ru)增速加快。”婁洪表示。

數(shu)據顯(xian)示,2017年全年,一般公共(gong)預(yu)算收入(ru)同比reng)齔.4%,其(qi)中,稅收收入(ru)同比reng)齔0.7%,比上年分(fen)別加快2.9個和6.3個百(bai)分(fen)點,扭轉了近年來一般公共(gong)預(yu)算收入(ru)和稅收收入(ru)增速逐(zhu)年放緩的(de)態(tai)勢。

“去年稅收增長加速是財政收入(ru)增速回(hui)升(sheng)的(de)主要原因。”東方金誠研究發展gong)扛弊芫 磽跚嚳fen)析(xi)稱,2017年稅收收入(ru)同比reng)齔0.7%,增速較(jiao)上年提高6.3個百(bai)分(fen)點,抵消了降費政策影響下(xia)非稅收入(ru)下(xia)滑對財政收入(ru)增速的(de)下(xia)拉(la)作用。

在談到影響稅收增長的(de)主要原因時bao) 跚噯餃 017年經濟增速反彈,企(qi)業生產活躍度上升(sheng),利潤顯(xian)著改善,帶動企(qi)業所得稅收入(ru)增長。

同時bao) 笞諫唐芳鄹窕hui)升(sheng)帶動生產資料價格大幅上漲,拉(la)動以現價計算的(de)財政收入(ru)快速增長;進口額增速顯(xian)著回(hui)升(sheng),帶動進口環節關稅、增值稅收入(ru)同比reng)齔?jiao)多(duo);此外,居(ji)民收入(ru)增長平穩加速,為個人所得稅增長提供(gong)了支撐(cheng)。

值得關注(zhu)的(de)一大亮點是,2017年,“雙創”和“放管服(fu)”bei)母鐨?Τ中xian)現,激發增長動能和市(shi)場活力(li),帶動相(xiang)關稅收較(jiao)快增長。

“新設市(shi)場主體和新動能繼續較(jiao)快增長,新產業和新產品不(bu)斷涌現,新模式和新業態(tai)蓬勃(bo)發展,為財政增收拓(tuo)寬(kuan)了稅基(ji)。”婁洪表示。

在財政收入(ru)增長較(jiao)快的(de)同時bao) ?晁笆帳杖ru)和主要稅種(zhong)收入(ru)佔比回(hui)升(sheng),財政收入(ru)的(de)質量(liang)也有所提升(sheng)。2017年,全國(guo)財政收入(ru)中的(de)稅收收入(ru)佔比和主要稅種(zhong)收入(ru)佔比分(fen)別達到83.7%、75.1%,較(jiao)上年分(fen)別提高兩(liang)個、1.9個百(bai)分(fen)點。

全年減稅降費超過1萬億(yi)元

“2017年,按(an)照黨中央、國(guo)務院決策部署,大力(li)實施減稅降費政策,會同有關部門研究出台了一系列措施,全年減稅降費超過1萬億(yi)元。”財政部稅政司副巡視員袁海堯(yao)表示。

在減稅方面政策部署“鼓點”密集。包括(kuo)繼續推進營改增,簡(jian)化增值稅稅率結構;進一步擴大享受(shou)減半征收企(qi)業所得稅優(you)惠的(de)小型微利企(qi)業範圍,年應納稅所得額上限(xian)由30萬元提高至50萬元;將(jiang)科技型中小企(qi)業開發新技術、新產品、新工(gong)藝實dao)史?de)研發費用,在企(qi)業所得稅稅前(qian)加計扣(kou)除的(de)比例由50%提高至75%等。

其(qi)中,營改增作為其(qi)中最大的(de)一項(xiang)減稅政策,據統(tong)計,自試點全面推開以來,實現了所有行業稅負只(zhi)減不(bu)增的(de)預(yu)期目(mu)標。2017年1月至11月,累計減稅7162億(yi)元。

據袁海堯(yao)介(jie)紹,分(fen)行業看,改征增值稅行業受(shou)益于試點政策安排,與(yu)繳納營業稅相(xiang)比累計減稅4711億(yi)元。制造(zao)業等reng) 鮒鄧靶幸凳shou)益于可(ke)抵扣(kou)進項(xiang)稅增加,與(yu)試點全面推開前(qian)相(xiang)比,累計減稅2451億(yi)元。

“需(xu)要說明的(de)是,由于增值稅特(te)殊的(de)抵扣(kou)機(ji)制,受(shou)收入(ru)成本結構、投資周期等因素(su)影響,納稅人的(de)稅負水平在不(bu)同時點存(cun)在一定波動,並非每一個納稅人在每一個時點均實現稅負下(xia)降。在營改增整體減稅的(de)同時bao) 燦脅(xie)糠fen)納稅人出現了稅負不(bu)同程度上升(sheng)的(de)情況。”袁海堯(yao)補充稱。

此外,在降費方面也是力(li)度空前(qian)。2017年共(gong)取消、停征或減免43項(xiang)中央行政事業性(xing)收費,降低(di)7項(xiang)收費標準。取消和減免5項(xiang)政府性(xing)基(ji)金收費,降低(di)兩(liang)jiao)鈁魘氈曜嫉取/p>

“減稅降費政策的(de)實施,對于深入(ru)實施創新驅(qu)動戰略、鼓勵大眾創業di)蛑詿蔥隆 檔di)實體經濟成本、優(you)化企(qi)業營商環境che)確 恿嘶ji)作用。”袁海堯(yao)表示。

防範地方債風險是重心所在

“2017年,全國(guo)財政收入(ru)總體增長較(jiao)快,各(ge)項(xiang)宏觀調控政策積極(ji)有效,有力(li)促進了經濟健康平穩發展,而(er)經濟發展也與(yu)財政增收形成了良性(xing)互動。”婁洪表示。

展望2018年財政收入(ru)形勢,婁洪表示,總體判斷,2018年財政收入(ru)將(jiang)繼續保(bao)持向好態(tai)勢。經濟持續健康發展具有許多(duo)有利條件,將(jiang)為財政收入(ru)增長形成有力(li)支撐(cheng)。

同時bao)  橐蔡嶁眩 guo)際環境和經濟運行中的(de)不(bu)穩定性(xing)不(bu)確定性(xing)因素(su)仍(reng)然存(cun)在,價格和進出口因素(su)的(de)增收作用可(ke)能減弱(ruo),減稅降費措施的(de)累積效應也將(jiang)給財政收入(ru)增長帶來壓(ya)力(li)和挑(tao)戰。

“2018年財政收支增速將(jiang)略有回(hui)落(luo),赤字zhi)嗜reng)將(jiang)保(bao)持在3.0%左右,政府杠桿率也將(jiang)保(bao)持zhi)ji)本穩定,調整支出結構、防範地方債風險是2018年財政工(gong)作的(de)重心所在。”王青表示。

在專項(xiang)債券管理改革方面,2017年,全國(guo)地方累計發行土地儲備(bei)專項(xiang)債券2407億(yi)元、發行政府收費ya) 紛ㄏxiang)債券440億(yi)元,同時bao) 鉦chou)市(shi)首次在深交(jiao)所成功(gong)發行軌道交(jiao)通專項(xiang)債券20億(yi)元,專項(xiang)債券管理改革總體進展順利。

“要立足(zu)我國(guo)國(guo)情,打造(zao)中國(guo)版的(de)地方政府市(shi)政項(xiang)目(mu)‘收益債’。”財政部預(yu)算司副司長王克冰(bing)表示,做好專項(xiang)債券管理工(gong)作,有利于依法開好地方政府規範舉債的(de)“前(qian)門”bao) 梅 幼ㄏxiang)債券補短(duan)板的(de)積極(ji)作用,也有利于深化財政與(yu)金融(rong)互動,引導(dao)社會資本加大投入(ru),提高地方政府債券市(shi)場化水平。

在王青看來,2018年,財政政策工(gong)具將(jiang)進一步加強與(yu)貨幣、產業等政策的(de)協調配合,提高PPP項(xiang)目(mu)落(luo)地率,擴大專項(xiang)債發行規模。

防範化解(jie)重大風險是三大攻堅戰之一,而(er)地方債風險作為“重大風險”的(de)“硬(ying)骨頭”bao) 縟舴婪恫bu)到位,不(bu)僅可(ke)能帶來系di)承xing)金融(rong)風險,釀成金融(rong)危機(ji),還可(ke)能進而(er)形成財政危機(ji)。

“防控地方政府債務風險將(jiang)會擺在更重要的(de)位置,政府投資基(ji)金、PPP、政府購買服(fu)務中的(de)隱(yin)性(xing)擔(dan)保(bao)、明股實債等不(bu)規範行為將(jiang)

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